格伦德曼起初还以为邮件是冒名写的。他不敢相信互联网系统的中坚人物维克西要和他合作。他对维克西说，因为不信任布什政府及其外交政策，所以2002年2月他建立了ORSN。格伦德曼担心如果美国想要袭击一个国家，它可以不费吹灰之力地“关闭”这个国家的域名系统，其军队和政府的互联网通讯就会瘫痪。

　　维克西说他对政治问题并不感兴趣，但是去年9月他同意和格伦德曼一起运作ORSN13个镜像中的一个。维克西还将这个以前不为人知的德国组织的网站链接放在了他的个人网页上。

　　这激怒了互联网程序设计师和技术人员社团，维克西本人也是其中的重要一员。互联网创始人之一文顿•瑟夫(VintonCerf)在电话里质问维克西，“你脑子里在想什么？你让大家关注一个分化互联网的组织有什么好处？”

　　维克西说，他认为欧洲这些互联网组织可以让ICANN意识到实际存在的各种问题。如果美国监管的ICANN意识到用户有了别的选择，在行动时就有可能更重视全球利益。

　　另外12位电脑科学家──他们大多数来自德国、奥地利和瑞士──同意帮助这个新的域名系统运作。有6个欧洲国家近50个互联网服务提供商现在都使用ORSN。

　　现在这样做只有象征意义，因为ORSN的域名目录和ICANN完全相同，ORSN的用户使用的路径也和ICANN系统相同，都连接至同一个网页上。不过ORSN并不创建或出售自己的域名。维克西说，如果ORSN这么做，他会马上退出这个组织。不过如果ORSN不同意ICANN的某个决定，它可以拒绝执行。

　　格伦德曼说，“互联网是美国政府的孩子，但现在孩子长大了，不能永远呆在家里。”

　　阿姆斯特丹一家名为UnifiedRoot的公司比ORSN走得更远。去年11月底，这家公司开始提供注册后缀的服务，后缀任由顾客选择，比如可以将.com的后缀换作公司自己的名称。注册后缀的价格为1,000美元，以后每年还需交纳250美元。

　　UnifiedRoot总经理埃里克•西伯特(ErikSeeboldt)表示，公司已经建立了自己的域名系统，并与包括阿姆斯特丹SchipholAirport在内的一些公司达成了交易。这些公司可以将自己的品牌用作域名，拥有arrivals.schiphol这类地址。UnifiedRoot用户可以进入使用ICANN许可的所有域名的网址，而ICANN用户则不能进入类似.schiphol的网址。

　　西伯特说，“我们希望让自由和创新精神重新回到互联网世界。”互联网服务提供商TiscaliSpA在欧洲拥有500万注册用户，它也是土耳其使用UnifiedRoot域名系统规模最大的服务提供商之一。

　　一些不使用罗马字母的国家也开始动手筹划自己的互联网域名系统。中国用中文创立了三个域名──.中国、.公司、.网络，公众和公司可以在中国境内使用。

　　Minc.org负责人哈立德•法塔勒(KhaledFattal)说，阿拉伯国家在过去一年半时间里也开始测试阿拉伯文的国家域名，这和ICANN系统的域名截然不同。Minc.org是一个致力于发展多种网络语言的非营利组织。

　　法塔勒表示，“如今并不存在一个全球的互联网，我们现在拥有的只是一个通行全球的英语互联网，这如何能满足成百上千万中国人和阿拉伯人的需要呢？”

　　ICANN对这些批评作出了回应。ICANN在12月举行的会议上决定让外国政府更多地参与决策，并加快了非英语域名的研发。

　　ICANN首席执行长保罗•图米(PaulTwomey)表示，分化反映出不同国家间的文化差异，比如有些国家习惯于政府的强硬管理，而包括美国在内的一些国家则更信任私人机构。图米表示，“我们还是更看重互联网的效能，不过我们也要将其他价值观和其他语言融入网络，而且还要保证互联网是一个整体。”

　　对有些人来说，这些措施还远远不够。中国互联网络信息中心(ChinaInternetNetworkInformation Center)负责国际事务的李广浩（音）表示，“我们希望ICANN能加快行动。”这个中心依据ICANN系统的标准在中国分配互联网协议地址，不过它也开发不受ICANN控制的中文后缀。

　　维克西表示他加入ORSN是为了表明自己的观点：那就是除非ICANN能更加包罗万象，否则，开发新域名系统的努力还将继续。他说，“我意识到这有可能会打开地狱之门，但我也希望这能引发人们的思考，'如果有更多种域名又会怎样呢？'”